从承担土压力的角度，地下室外墙竖筋放在水平筋外侧，显然更加合理。所以，项目中，地下室外墙水平钢筋置于竖筋外侧的案例很多。

从控制外墙裂缝的角度，地下室外墙竖筋放在水平筋内侧，显然更加合理。所以，项目中，地下室外墙水平钢筋置于竖筋内侧的案例也很多。

两种观点，都有道理，不同项目有不同的做法。 新发布的《JGJ∕T 492-2023 超长混凝土结构无缝施工标准》，对这个问题给出了建议，其在6.5.3条中明确，地下室外墙水平钢筋宜置于外侧。

说明中进一步指出，根据现有规范体系，对温度裂缝、收缩裂缝仅通过构造要求进行控制，外墙水平分布筋仅是构造要求，如布置外侧对侧墙混凝土温度收缩裂缝控制较有利。另外，目前地下室侧墙大多设计有防水措施，根据现行国家标准《混凝土结构设计规范》GB 50010 规定“当对地下室墙体采取可靠的建筑防水做法或防护措施时，与土层接触一侧钢筋的保护层厚度可适当减少，但不应少于 25mm”，综合考虑水平分布筋在满足受力要求的前提下布置在外侧比较合适。